副市長批示：“前車之覆，后車之鑒”

這個問題已經引起了各級政府的高度關注。

今年4月份，浙江省安監局副局長董國慶在全省危險化學品安全監管工作會議上曾經講到：我省危險化學品安全管理面臨更多的新情況、新問題。城鎮擴容、地域擴張及區域規劃布局調整，一些危險化學品從業單位與敏感設施（區域）在空間上日益接近，區域性事故風險和社會敏感度在不斷上升。

而南京“7·28”丙烯爆燃事故見報后，杭州市委常委、副市長沈堅當日上午就在報道上批示：“前車之覆，后車之鑒！”

次日，杭州市安監局危化處處長袁飛和監察支隊的執法人員，就來到了濱江區浦沿鎮的一片廠區監督檢查。

這一帶曾有3家化工廠，它們是杭州電化集團有限公司、杭州龍山化工有限公司、杭州油脂化工有限公司。

不過眼前的景象和之前已經大相徑庭。到處是人去樓空的景象，許多辦公室門上貼著“已清空”的標志。一些電機、不銹鋼閥門、罐體等等已經卸下來，來來往往的叉車正忙著將這些設備堆放在一起。檢查組對廠區拆卸過程中的用電、高空作業、危化品以及廢液的處置，進行詳細的問詢和記錄，并提出改進要求和安全注意事項。

這3家企業搬到了工業園，重新投入生產。

搬遷之路：首期投入3億元搬遷專項資金

事實上，杭州化工企業的搬遷差不多從10年前就開始。

自2002年以來，杭州陸續出臺《杭州市工業企業搬遷專項資金管理辦法(試行)》《杭州市市區范圍內市屬工業企業搬遷實施細則（試行）》等相關文件，鼓勵、規范企業搬遷。這其中，就有不少是包括化工企業在內的“高污染、存在安全隱患的企業”。

2006年，第一批24家企業搬離老城區。

“當時，國家正推行危化企業的安全生產許可證，借這個機會，杭州對一批危化企業進行了搬遷。”昨天，在市安監局危險化學品安全監督管理處，袁飛遞給我們一份會議紀要，上面記載著2007年1月18日市政府一次專題會議的會議內容。

2006年和2007年，杭州市城鎮居民密集區內限期搬遷（關閉）的危險化學品從業單位一共24家，其中不少在西湖區、江干區、上城區等人口稠密的老城區。

但讓企業搬遷，并不是一件簡單的事情。

為了解決企業搬遷時牽扯的巨大資金問題，杭州提出，搬遷專項資金首期規模為3億元，以后通過收回搬遷企業土地招標拍賣部分所得、土地級差地租，以及市財政每年安排一定數額的資金予以補充。

杭州市經委主任趙紀來告訴記者，這幾年，杭州讓工業企業逐漸搬出主城區的同時，也是在通盤考慮，一方面，是減少環境污染、減少安全隱患的需要，另一方面，也是借這樣的機會，推動企業的技術改造、產業提升：“8·13事故是一個教訓。國外也有化工企業位于市區的情況，關鍵在于企業的管理，有好的技術手段，實施好的管理，是完全可以避免這類事故發生的。”

根據安監部門的最新統計，目前杭州共有危險化學品生產企業211家，分布在蕭山區（49家）、余杭區（47家）、建德市（25家）、拱墅區（4家）、西湖區（11家）、臨安市（20家）、下沙經濟技術開發區（7家）等等，還有一些省部屬企業也分布在這些區域。

危險化學品生產企業的搬遷工作仍然在持續進行中。